아이콘을 만들때 저는 포토샵을 써왔습니다.

먼저 적당한 이미지를 고른뒤 포토샵으로 불러내서 크기를 줄이거나 적당한 크기로 자릅니다.
그뒤 이미지의 속성을 RGB로 바꿔주세요(RGB로 바꿔야 레이어를 생성할수 있습니다.)

그다음 포토샵에서 높이 16픽셀 너비 55픽셀의 창을 만든뒤 초보가공한 이미지를 창에 복사해서 붙이고 옆에 아이디를 텍스트툴로 써줍니다.

그담은 배경을 투명으로 해서 gif포맷으로 저장하면 됩니다.

포토샵을 안해보셨다면 이해하기 곤난하실테지만 대강 이런 순서예요.
많은 경우에는 이미지 찾기도 귀찮고 해서 직접 그렸습니다.

이밖에 천마님것처럼 움직이는 아이콘을 만들려면 이미지레디(포토샵 7.0에 딸려있는 프로그램)로 움직이는 아이콘을 불러온뒤 사이즈를 재조절하고 캔버스에 타이핑을 할 정도의 여백을 준뒤

아이디를 써주고 다시 저장하면 됩니다. 즉 움직이는 동작이 그대로 남게 되죠. 하지만 움직이는 아이콘은 가급적이면 만들지 않는게 좋다는게 개인적인 생각입니다.  눈에 잘 띄여서 좋긴 하지만 눈을 찌른다는 단점도 함께 있어서요.

많은 진보 바라겠습니다.

PS:재미로 움직이는 말그림을 원료로 이미지레디에서 아이콘 만드는 과정을 캡쳐해서 같이 올립니다. 만든 아이콘은 사이즈가 너무 커서 사용하지는 못할같군요. ㅎㅎㅎ